54 Kapital 18/2015
sjonsteam.
Pressetalskvinne Marieke van der
Molen ved påtalemyndighetene i Ned-
erland sier at etterforskningen av Vim-
pelComs kjøp av telekomlisenser i
Usbekistan fortsatt pågår, og at de
derfor ikke ønsker å gi mer informasjon
til mediene.
Baksaas har ikke besvart Kapitals
henvendelser i denne forbindelse. Han
sa til DN i sommer at han ikke kunne
se at Telenor kunne ha gjort noe anner-
ledes i saken.
– Når noe ikke har gått som det
skulle, er det noen som ikke har gjort
nok. Det er en alvorlig sak, og nye ele-
menter dukker stadig opp gjennom
etterforskningen. Det er snakk om
handlinger gjort på tredje nivå i et
annet børsnotert selskap, og det er
ledelsen i det selskapet som må stå
ansvarlig, sa Baksaas.
Det er ikke kjent om noen ansatte i
VimpelCom er siktet av noen påtale-
myndigheter. TeliaSonera har, i mot-
setning til Telenor, vært inne i Usbeki-
stan direkte, og etterforskes av
påtalemyndigheter i Sverige, blant
annet for en betaling på rundt to mil-
liarder svenske kroner til Takilant, som
antas å være kontrollert av Gulnara
Karimova. Flere tidligere ledere, inklu-
dert den tidligere konsernsjefen, er
under mistanke for medvirkning til
bestikkelser.
Lars Nyberg, TeliaSoneras konsern-
sjef fra 2007 til 2013, bedyrer sin uskyld
til svenske medier, og viser blant annet
til at beslutningene om å gå inn i Usbe-
kistan allerede var fattet da han ble
utnevnt til konsernsjef i september
2007.
– Risikerer dobbel straff
Jurisdiksjonen til Department of Jus-
tice omfatter foruten børsnoterte sel-
skaper alle som har anvendt det ame-
rikanske post, tele, eller banksystemet.
VimpelCom har – i motsetning til
TeliaSonera – verdipapirer (American
Depository Shares) notert på Nasdaq-
børsen i USA, og fra 1996 til septem-
ber 2013 var selskapet notert på New
York Stock Exchange, NYSE.
Amerikanske påtalemyndigheter,
som nå etterforsker, har en rekke sank-
sjonsmuligheter ved brudd på sin For-
eign Corrupt Practices Act (FCPA). En
dom for bestikkelser kan gi bøter,
fengsel for involverte personer og krav
om tilbakebetaling av overskudd.
– Når et selskap er notert i USA, er
man også underlagt SECs tilsyn. De vil
se på hvordan bestikkelsen er regn-
skapsført. Har man jukset med bøkene,
har de straff for dette også, sier Peter
Utterström, en Stockholm-basert
advokat som har jobbet med blant
andre svenske og amerikanske selska-
per med internasjonale rettsspørsmål
i over 30 år, med FCPA som et av sine
spesialområder.
–
Risikerer VimpelCom dermed en
høyere bot enn TeliaSonera?
– Teoretisk, ja.
– Hvor stor er risikoen for at perso-
ner blir straffeforfulgt av Department
1998:
Telenor kjøper mobilselskapet
VimpelCom i Russland for å kunne
engasjere seg i tidligere sovjetrepu-
blikker.
2002:
Under president Vladimir
Putins besøk i Norge inngår Telenor
en partnerskapsavtale med den
russiske oligarken Mikhail Fridman,
som gjennom sitt selskap Alfa Group
blir partner i VimpelCom.
2004-2006:
VimpelCom kjøper
telelisenser i Kasakhstan, Ukraina,
Tadsjikistan og Armenia.
VimpelCom er et internasjonalt mobiltelefoniselskap med hoved-
sete i Amsterdam. Selskapet er børsnotert på Nasdaq i USA og har
over 220 millioner kunder i 14 land, herunder Usbekistan.
Majoritetseieren i VimpelCom er LetterOne Holding S.A. Let-
terOne er et investeringsselskap tilknyttet russiske Alfa Group.
Med en eierandel på 56,2 prosent og en stemmerettsandel på 47,9
prosent kontrollerer LetterOne VimpelCom.
Telenor har en eierandel på 33 prosent, og 43 prosent av stem-
mene, har investert 15 milliarder kroner i selskapet og mottatt 20
milliarder i utbytte. Børsverdien av eierandelen er ca. 20 milliar-
der kroner. Styret i VimpelCom har totalt ni medlemmer, hvorav
Telenor har nominert tre.
Jon Fredrik Baksaas var styremedlem i VimpelCom fra januar
2010 til juni 2011 og fra desember 2011 til 8. desember 2014. Admi-
nistrasjonen i VimpelCom, der toppsjefen i 2006, Alexander Izosim-
ov, foreslo å kjøpe opp to eksisterende selskaper, Unitel og Buztel,
med lisenser på 2G-mobiltjenester i Usbekistan. Finansielt var
denne investeringen beskjeden sammenlignet med øvrig aktivitet i
den samme perioden. Styret i VimpelCom godkjente investeringen
under forutsetning av at oppkjøpet var i samsvar med amerikansk
anti-korrupsjonslovgivning, og at kvalifisert juridisk dokumentasjon
forelå.
VimpelCom mistenkes for å betalt rundt én milliard kroner til
Takilant, et Gibraltar-registrert selskap som Department of Justice
mener var kontrollert av president Islam Karimovs datter, Gulnara
Karimova, mot å få mobillisenser.
Telenor – representert ved styreleder Svein Aaser og davæ-
rende konsernsjef Jon Fredrik Baksaas – fikk kritikk av Stortingets
kontroll- og konstitusjonskomité for manglende innsats mot kor-
rupsjon i VimpelCom, men komiteen konkluderte i mai i år med at
det fortsatt var et åpent spørsmål om det hadde foregått korrup-
sjon i selskapet. Stortingets kontroll- og konstitusjonskomité ledes
av Martin Kolberg (Ap), som er en nær venn av Sigve Brekke, og
som kort tid etter høringen på Stortinget overtok som konsernsjef
i Telenor etter Baksaas.
VimpelCom
TROR SALGSMELDING KAN VÆRE FORHAND-
LINGSKORT:
Den erfarne svenske selskapsad-
vokaten Peter Utterström tror en årsak til Te-
liaSoneras varsel om salg av Eurasia-divisjonen
kan være å sende et signal til amerikanske jus-
tismyndigheter, som etterforsker TeliaSoneras
aktiviteter i flere regimer der korrupsjon er
utbredt.
Kronologi i VimpelCom-saken
Næringsliv
