62 Kapital 5/2016
Næringsliv
– Lovbrudd og bestikkelser
Ifølge en senere tiltalebeslutning fra
den sentrale indiske etterforsknings-
enheten CBI (Central Bureau of
Investigation) ble det begått flere lov-
brudd og betalt bestikkelser for at
enkelte selskaper skulle favoriseres i
tildelingsprosessen. Blant annet hev-
der den indiske riksrevisjonen at det
ble gitt lisenser til ikke kvalifiserte
selskaper, de uten erfaring fra tele-
kombransjen (slik som Unitech som
skal ha fått spesialbehandling av tele-
komminister Raja) og de som hadde
fått innsideinformasjon i det skjulte.
Til tross for at lisensene var ment for
salg til telekomselskaper, fikk bl.a. sel-
skapene Nahan Properties og Adonis
Projects seks lisenser hver, Volga Pro-
perties og Aska Projects fikk tre lisen-
ser hver, mens Azure Properties, Hud-
son Properties, Unitech Builders &
Estates og Unitech Infrastructures fikk
alle hver sin lisens. Siden alle selska-
pene var kjøpt opp av Unitech satt
Unitech, som da var Indias nest mest
verdifulle eiendomsselskap, med 22
dyrebare telekomlisenser i landet.
Det var disse Telenor gjerne ville ha
tak i.
440 millioner dollar i bestikkelser?
Etter at det indiske telekomdeparte-
mentet den 10. januar 2008 fastslo at
førstemann til mølla-prinsippet skulle
gjelde ved lisenstildelingen, hvilket
innebar at de som hadde innsideinfor-
masjon om prosessen og hadde søkt
på lisensene tidligst på høsten før, fikk
tildelt lisenser, haglet kritikken mot
prosessen.
Det hindret likevel ikke Telenors da
nyutnevnte Asia-sjef Sigve Brekke i å
gå i nærmere samtaler med Unitech
utover høsten 2008.
Den 30. oktober 2008 kunne Telenor
sende ut pressemelding om at selska-
pet har gått inn i det indiske markedet.
Det gjorde den norske mobilgiganten
ved å kjøpe opp 60 prosent av egenka-
pitalen i Unitech-eide Unitech Wireless
for cirka 1,07 milliarder dollar. I dealen
aksepterte Telenor også en gjeld på
400 millioner dollar. Dette innebar
omtrent at prisen på Unitech Wireless
– hvor lisensene var samlet – ble flere
ganger høyere i løpet av kort tid. For
til sammenligning kostet lisensene
som det indiske selskapet fikk kjøpe
under den omstridte tildelingen ”bare”
240 millioner dollar.
Unitech var imidlertid ikke alene om
å selge aksjer i eget selskap til en høy
pris kun kort tid etter lisenstildelingen.
Swan Telecom og Tata Teleservices,
som også ble begunstiget med
2G-lisenser fra minister Raja, solgte til
henholdsvis Etisalat og DoCoMo.
I en felles etterforskningsrapport
hevder Den sentrale etterforsknings-
enheten CBI og det indiske inntekts-
skattedepartementet (Income Tax
Departement) at telekomminister
Raja kan ha mottatt så mye som 440
millioner dollar i bestikkelser for å ha
fremskyndet søknadsfristen for
2G-lisensene slik at de første søkerne
ble tildelt lisenser. Den fremskyndede
deadlinen kan ha eliminert mange
søkere og gjort Raja i stand til å favo-
risere noen få. Etatene beskylder også
Raja for å ha brukt bankkontoer i sin
kones navn på Mauritius og Seychel-
lene for å motta returprovisjoner. Ifølge
CBI skal Raja ha konspirert med til-
talte i saken om en førstemann til
mølla-tildeling for å forsikre seg om at
Swan og Unitech fikk 2G-lisensene til
langt under markedspriser.
Fikk hjelp av partivenn
Etter at Subramanian Swamys begjæ-
ring til indisk Høyesterett om at de
omstridte lisensene skulle kanselleres,
ble tatt til følge i 2012, begynner kritik-
ken mot Telenors undersøkelser og
partnervalg i India å tilta i styrke, også
i norske medier. Ikke bare har et titalls
milliarder gått tapt i det norske tele-
konsernet. Det ligger også enormt
mye personlig prestisje i saken.
I denne tunge situasjonen får den
tidligere statssekretæren for Arbeider-
partiet, Sigve Brekke, en hjelpende
hånd fra viktig hold. Allerede i begyn-
nelsen av mai setter daværende
næringsminister Trond Giske (Ap) seg
på flyet til India.
Telenor har da allerede kommet
med en advarsel om at selskapet vil
forlate India dersom myndighetene
aksepterer telekomregulatorens anbe-
faling om en kraftig økning av basepri-
sene i de nye auksjonene av lisensene
som skal utlyses. Det skriver
Economic
Times
.
– Det vil være umulig for oss å fort-
sette drift her, sier Sigve Brekke.
Kort tid før de indiske myndighe-
tene skal bestemme hvordan de inn-
dratte lisensene skal auksjoneres bort
på nytt, møter næringsminister Giske,
ifølge NRK, den indiske ministeren
Montek Sing Ahluwalia i New Delhi.
Formålet med møtet er å legge frem
norske myndigheters synspunkter i
saken.
Ahluwalia er nestleder for den
indiske planleggingskommisjonen og
sitter i regjeringens underutvalg i tele-
komsaker, utvalget som til slutt
bestemmer hvordan lisensene som ble
kansellert på grunn av korrupsjon skal
auksjoneres bort på nytt.
– Vi har sagt at det er nødvendig å
gjøre ganske store endringer i det for-
slaget til auksjon som teletilsynet i
India har foreslått, hvis Telenor skal ha
en sjanse til å fortsette sin virksomhet
i India, sier Giske, og legger til:
– Dette dreier seg ommange milliar-
der kroner i investeringer, og at Norge
er avhengig av å ha forutsigbare ram-
mevilkår når selskapet har investert
store penger.
Konsernsjef Baksaas uttaler i denne
forbindelse til NRK at han mener det
er viktig at Giske også har kommet til
India for å legge press på indiske myn-
digheter.
Det er imidlertid ikke alle som er like
begeistret for norsk politisk innblan-
ding i en indisk rettsprosess der
– INVESTORFIENDTLIG ADFERD:
Til tross for at finanskrisen herjet, varsellampene blinket og inves-
torene kvitterte med kursras – og hele investeringen nesten glapp – så har Sigve Brekke tidligere
uttalt at han ikke har angret på India investeringen.
foto: Jørgen Braastad/ntB scanpix
