31
2/2016
Kapital
Telenors sak i Bangladesh.
Bestrebelsene på å bli størst har ført
til en aggressiv oppførsel fra Telenors
side i Bangladesh. Telenor opererer via
datterselskapet Grameenphone, der
den norske telegiganten eier 55,8 pro-
sent. Grameenphone er den største
mobiloperatøren i Bangladesh, med 42
prosent av markedet. Det er også lan-
dets største børsnoterte selskap med
mer enn 4.000 ansatte, og 55 millioner
abonnenter. Selskapet eier store deler
av telenettet og vil i løpet av et par
måneder dekke hele landet med sitt
3G-nettverk.
Telenor-sjefen Sigve Brekke har sit-
tet som styreformann i Grameenphone
helt siden selskapet fikk sin første
konsesjon på mobile finansielle tjenes-
ter i Bangladesh.
Samfunnsbygging
Det er store penger å tjene på mobile
banktjenester i såkalt umodne marke-
der. Ikke bare er mobilutbredelsen av
forholdvis ny dato, det er også tilgan-
gen på banktjenester. Fattige trenger
ikke smarttelefoner for å ta i bruk de
mobile banktjenestene, det holder
med “tradisjonelle” mobiler. For tilby-
derne av mobile banktjenester, som vil
sikre seg lojale kunder, er det et poeng
i seg selv å kapre dem som har “tradi-
sjonelle” mobiler,
for med smartele-
fonene kan folk
bruke vanlige ban-
ker via internett.
Utviklingen går
fort. For ett år
siden snakket de
internasjonale organisasjonene om 2,5
milliarder mennesker på jorden uten
bankforbindelse, de såkalte unban-
ked. Nå snakker man om 2 milliarder.
Tidligere utviklingsminister Erik
Solheim (SV), nå leder av utviklings-
komiteen i OECD, hyllet Telenor i en
kronikk i
Dagens Næringsliv
16.
desember 2014.
– Telenors Grameenphone er det
største selskapet på børsen i Bangla-
desh. Investeringer i mobilnett bidrar
til at millioner av fattige nå har tilgang
til mobile banktjenester. (…). Inntil
helt nylig kostet mobiltelefoni i Myan-
mar en formue og var forbeholdt noen
få. Vi kan være stolte av at Norge gikk
i spissen for politiske kontakter og at
Telenor har fulgt opp med business,
skrev Solheim.
Bankene skal drive MFS
Men den hvite ridder fra nord har også
fått riper i lakken. Grameenphones
bestrebelser med mobile finansielle
tjenester, Mobile Finance Services
(MFS), har ikke lykkes helt i Bangla-
desh.
Problemet er at det ikke er lov for
telekomselskaper å drive fullverdig
mobilbank, med pengeoverføringer og
kontantinnkudd/-uttak. Bangladesh,
som har et gjennomregulert banksys-
tem, har valgt en “bankledet modell”
for MFS, blant annet for å sikre seg
innsyn i pengestrømmene. På grunn
av eierbegrensninger i banksektoren,
der ingen kan eie mer enn 10 prosent
av en bank, kan Grameenphone heller
ikke bare kjøpe en bank for å drive
MFS-tjenester.
Men sentralbanken, Bangladesh
Bank, som også er landets finanstil-
syn, frykter at Grameenphone kan bli
en altfor dominerende aktør, med kon-
troll over hele næringskjeden fra tele-
master til banktjenester. Det er nemlig
teleselskapene som eier den mobil-
plattformen tilbydere av MFS-tjenes-
ter bruker. Tilbydere av MFS betaler
leie til teleselskapene for denne tilgan-
gen.
Begrenset konsesjon
Under et besøk i Dhaka i mai 2015 ble
daværende Telenor-sjef Jon Fredrik
Baksaas sitert i lokale
The Daily Star
på at Telenor
ønsket å investere i
finansielle tjenes-
ter, dersom mobil-
operatører får kon-
t r o l l
m e d
virksomheten.
– Sommobilope-
ratør kan vi tilby integrerte mobile
finansielle tjenester innebygget i tele-
fonene, og det vil hjelpe markedet
vokse raskere.
Problemet i Bangladesh er at
Grameenphone, siden 2010, bare har
hatt en begrenset konsesjon for finan-
sielle tjenester, som tillater kjøp av
tog- og cricketbilletter og betaling av
husholdningsregninger via mobilen.
Enhver annen finansiell tjeneste må
det søkes sentralbanken om lisens for.
Foreløpig har sentralbanken sagt
blankt nei til at telekomselskapet skal
drive tjenester som kontantinnskudd/-
uttak og pengeoverføringer.
Grameenphones tjeneste, eller elek-
troniske lommebok om man vil, heter
Mobicash. Den selges via Grameen-
phones enorme nettverk av mobilagen-
ter, kioskeiere og forretninger som sel-
ger teleselskapets ordinære tjenester.
I 2012 begynte Gramenphone å gi
banker tilgang til sine 60.000 Mobi-
cash-agenter. Grameenphone innledet
et samarbeid med seks lokale banker
om Mobicash, og mente da de kunne
tilby tjenestene de selv ikke hadde
konsesjon på, som pengeoverføringer
og kontantuttak/-innskudd. Sentral-
banken har ikke vært enig. Et kjerne-
punkt i sentralbankens kritikk av
Grameenhone er at agentene har hatt
kontrakter med Grameenphone, og
BANK FOR FATTIGE:
Telenors vil bli fullverdig
mobilbank i Bangladesh, men får ikke lov av
myndighetene.
foto: ntb scanpix
Største av seks mobiloperatører i
Bangladesh
55,5 millioner mobilkunder pr. 3. kv. 2015
4.233 ansatte
Inntekter på 8,4 milliarder kroner i 2014
Månedlig gjennomsnittlig inntekt pr.
kunde (ARPU): 16 kroner pr. 3. kv.
Telenor eier 55,8 prosent, børsnotert
på Dhaka Stock Exchange og Chitta-
gong Stock Exchange
Hovedkontor i Dhaka
Konsernsjef Rajeev Sethi, styreformann
Sigve Brekke
Kilde: Telenor, Grameenphone
Kapital-fakta: Grameenphone
– Vi har en ambisjon for 2020
om 100 millioner kunder.
Tine Wollebekk, Telenor, om mobilbank
