32 Kapital 2/2016
ikke med bankene. Mobiloperatøren
har fått flere frister for å rydde opp i
dette, tilsynelatende uten at det har
skjedd.
Bråk med sentralbanken
Granmeenphone er en rekke ganger
blitt tatt i å gå ut over sine begrensede
fullmakter for MFS:
* 15. november 2012
var Bangladesh
Bank blitt kjent med at finansielle tje-
nester som kontantuttak/-innskudd
og pengeoverføringer var inkludert i
Grameenphones kontrakter med
Mobicash-agentene. Dette er i strid
med Mobicashs konsesjon, som
begrenser seg til tog- og cricketbillet-
ter og husholdningsregninger. Sentral-
banken redegjorde for dette i et brev
til konsernsjefen i Grameenphone, og
anmodet om at selskapet endret kon-
traktene.
* 17. januar 2013
gikk det et nytt brev
fra Bangladesh Bank til konsernsjefen
i Grameenphone, der sentralbanken
truet med å inndra Mobicash’ konse-
sjon. Denne gang gikk brevet i kopi til
administrerende direktør i Telenor
Global Services i Snarøyveien på For-
nebu og kopi til lederen for Telecom-
munication Regulatory Commission i
Bangladesh (BTRC). Igjen var sen-
tralbanken bekymret for brudd på
konsesjonsvilkårene, ba Grameenp-
hone holde seg strengt til reglene og
slutte å tilby finansielle tjenester som
kontantuttak/-innskudd og overførin-
ger.
* 7. august 2014
ble daværende kon-
sernsjef Vivek Sood i Grameenphone
innkalt på teppet til sentralbanksjef
Atiur Rahman, der Rahman truet med
å inndra Grameenphones konsesjon.
Han påpekte brudd på konsesjonen i
TV-reklamer der Grameenphone til-
bød banktjenester de ikke har konse-
sjon for. Grameenphone fikk klar
beskjed om å stanse denne markeds-
føringen.
Telesjefen innrømmet i møtet at
Gramneephone hadde brutt retnings-
linjene ved å inngå kontrakter om
banktjenester direkte med Mobicash-
agentene, viser dokumenter Kapital
sitter på. Etter reglene er det bankene
som må ha kontrollen med og avtalen
med MFS-agentene. I møte forpliktet
Grameenphone seg til å sikre at agen-
tene heretter jobbet direkte under
bankene, uten at teleselskapet la
hindringer i veien. Bankene skal ha full
kontroll med og fullt ansvar for penge-
strømmen i systemet. Bangladesh
Bank besluttet videre å gjennomføre
et tilsyn og en revisjon av virksomhe-
ten til Mobicash.
– Det helt riktig at det har vært
samtaler, der de ønsket en klargjøring
av hvordan agentmodellen ser ut, og vi
har forklart hvordan agentmodellen
ser ut, og vi har også blitt enige med
dem om at akkurat nå lar vi det stå
som det gjør, og så tilpasser vi det når
Næringsliv
Det daglige
antall MFS-transaksjoner
i Bangladesh var 2,57 millioner, med en
total verdi på ca. 400 millioner kroner pr.
februar 2015.
Alle MFS-produkter
på markedet
styres av banker eller deres dattersel-
skaper. 28 banker har tillatelse, hvorav
10 er i gang.
De to største
MFS-selskapene er
bKash (eid av BRAC Bank) og DBBL Mo-
bile Banking (eid av Dutch-Bangla Bank).
bKash er den dominerende aktøren med
over halvparten av markedet, mens
DBBL er nummer to og har rundt en sjet-
tedel. De resterende åtte har rundt en
fjerdepart til sammen.
Minst tre
mobilnettverksoperatører i
Bangladesh – Grameenphone, Bangalink
og Robi – startet mobillommebok før re-
guleringene kom på plass. Disse brukes
fortsatt av kundene til noen tjenester
(regninger, påfyll av tellerskritt, togbillet-
ter og livsforsikring).
Kilde: USAID
Kapital-fakta: Mobilbank
Bangladesh
har ca. 160 mill. innbygge-
re, og er et av verdens tettest befolkede
land. Det siste tiåret har økonomien
vokst med ca. 6 prosent i året. Fat-
tigdommen har falt med en tredjedel,
men ca. 47 millioner lever på mindre
enn 2 dollar dagen. Rundt halvparten av
befolkningen jobber med jordbruk. BNP/
hode var ca. 3.400 dollar i 2014.
Kun 40 prosent
av den voksne befolk-
ningen hadde konti i en formell finans-
institusjon, og mindre enn 20 prosent
hadde spart penger i en finansinstitusjon
i 2011. Landet har ca. 6.000 minibanker
og 9.000 bankfilialer pr. januar 2015,
mens det var ca. 18.000 filialer av
landets totalt 700 godkjente mikrofinans-
institusjoner.
Antall mobiltelefonbrukere
i Ban-
gladesh nådde 122 millioner ved utgan-
gen av februar 2015 (m.a.o. har dobbelt
så mange mobilabonnement som vanlig
bankkonto) Veksten i mobilbrukere er
ca. 10 prosent pr. år. Nesten alle bruker
forhåndsbetalte tellerskritt. Bruken av
3G vokser raskt.
Kilde: USAID, cia.gov
Kapital-fakta: Bangladesh
KINA
INDIA
MYANMAR
BANGLADeSh
GUTTA PÅ TUR I ASIA:
Daværende næringsminister Trond Giske var i 2013 sammen med Telenor
Asia-sjef, samt styreformann i Grameenphone, Sigve Brekke og Telenor-konsernsjef Jon Fredrik
Baksaas på reise i Telenors kjernemarkeder i Asia. Troikaen møtte blant annet statsministeren i
Bangladesh og fikk se hvordan fattige bønder drar nytte av det norskkontrollerte selskapets teletje-
nester.
foto: trond viken
